Вчера было рано, завтра будет поздно, а сегодня мне не хочется даже думать на эту тему. Сегодня мне хочется расслабиться.
Но я взял себя в руки, и вот, я уже пишу о бюджете - 2009.
Бюджет Архангельской области на 2009 год был, как известно, принят в конце прошлого года.
Дело было так: губернатор Илья Михальчук бюджет внес, а депутаты за него проголосовали.
Все. И все бы ничего, но избранники, проголосовав за бюджет, исполнили Государственный Гимн Российской Федерации.
А этого, на мой взгляд, не следовало делать.
Ну, зачем нужно было исполнять Государственный Гимн после принятия лживого бюджета? Какая в этом была необходимость? Проголосовав за откровенную «туфту», - приступать к исполнению Государственного Гимна. Нелепо как-то. Исполнили бы что-нибудь другое. «Мурку», например.
Впрочем, - мелочи. О них не нужно сегодня вспоминать. Сегодня нужно думать о том, что делать с бюджетом.
Думать нужно тщательно, со всем напряжением ума: уж очень много всяких сложностей.
Первая сложность – налоговые поступления из НАО. Сегодня они есть, но что будет завтра?
Поразмышляем на эту тему.
В конце февраля текущего года полпред президента в СЗФО Илья Клебанов заявил, что области и округу придется, видимо, вернуться к договорным отношениям. Иначе говоря, области и округу предстоит финансовое разъединение. Новоназначенный губернатор НАО Игорь Федоров идею поддержал. Губернатор Архангельской области Илья Михальчук до сих пор молчит: думает.
А что тут думать? Деньги НАО у нас отберут. Точка.
Впрочем, есть вариант, при котором налоги из округа у нас отберут не завтра.
Вариант такой: назначение Алексея Баринова официальным представителем НАО в Архангельской области.
Нет, я не круглый дурак. Просто я считаю, что назначение Баринова представителем округа в области возможно. Это – во-первых. Во-вторых, назначение господина Баринова представителем НАО действительно отодвинет час финансового разъединения.
Почему отодвинет?
Да потому что Алексей Баринов, став представителем НАО в области, не станет торопиться с разъединением: Алексей Викторович не может не понимать, что должность представителя округа в области интересна до тех пор, пока из округа в область идут деньги.
Все предельно просто: наличие «окружных» денег в областной казне дает представителю округа право контролировать расходы областного бюджета. Отсутствие «окружных» денег в областной казне лишает представителя округа этого права.
Нужно ли говорить, что право контролировать расходы областного бюджета дорогого стоит?
Конечно, наш бюджет – прозрачный. Но есть (или были) в нем расходы, мягко говоря, необязательные. Знаю, что они есть, но мне, неискушенному в бюджетных хитростях человеку, нужно лет пять, чтобы разобраться, в какие статьи бюджета эти расходы спрятаны. Лет пять! А Алексей Викторович разберется за пять минут. Разберется и, возможно, скажет губернатору Михальчуку: «Илья Филиппович, – скажет он - голубчик! Вы строите бункер в Бабонегово, а в НАО разрушается школа (варианты: детский сад, поликлиника, дом престарелых…)».
Илья Филиппович, возможно, сошлется на то, что бункер жизненно необходим, но господин Баринов напомнит ему, откуда деньги, и разговор прекратится.
Или они договорятся.
Итак, Алексей Баринов, став представителем округа в области, получит реальную возможность контролировать губернатора Илью Михальчука и договариваться с ним.
И он будет контролировать и договариваться, а деньги из НАО будут в архангельский бюджет поступать и капать.
Я догадываюсь, что реализация данной схемы может осчастливить господ Львова, Попаренко, Дятлова, Белокоровина, etc. и сохранить часть денег округа в областной казне.
Но округу-то что с того?
Ответа на этот вопрос я не знаю. И даже не ломаю над этим вопросом голову: зачем, если Баринова никто пока никуда не назначил?
А схема, согласитесь, выглядит изящно.
Впрочем, господин Баринов несколько великоват для должности представителя округа в области. Ему бы что-нибудь помасштабнее надо. На должность представителя сгодился бы и Донской.
Но с Александра Викторовича судимость не сняли.
Вернемся, однако, к бюджету. Его, насколько я понимаю, скоро кастрируют. К кастрации уже все готово: областная администрация уже поклялась (мамой), что не урежет социальные статьи расходов, нужная фигура во главе бюджетного комитета уже стоит (опытного Верещагина сменил в этой должности юный Бральнин), «Единая Россия» уже едина, и даже заместитель губернатора Таскаев уже начал ремонт своего кабинета (не после, обратите внимание, обрезания бюджета начал, а до).
Дело теперь за малым: нужно внести секвестрированный бюджет в областное Собрание и утвердить его там.
Внесут, утвердят.
А затем исполнят Государственный Гимн России.
А нужно бы - «Мурку».
Андрей Захаров.
|